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1982年春節(jié)剛過，由洪學(xué)智倡導(dǎo)組織的規(guī)?？涨昂拼蟮娜娺吅７勒{(diào)查開始了?？偛繌目偤蟆⒏鬈妳^(qū)和?？哲姵檎{(diào)了225名干部，由幾位副部長、處長帶隊，分成十路人馬出發(fā)，同各軍區(qū)和海、空軍后勤部一起，分赴西藏、新疆、廣西、云南、內(nèi)蒙古、東北邊防及東線、南線海島調(diào)查。

洪學(xué)智讓每個調(diào)查組都帶了錄像機，他自己除坐鎮(zhèn)指揮外，還親自跑到新疆。

這是各調(diào)查組攝下的錄像鏡頭，當(dāng)擺在洪學(xué)智的案頭上時，這位上將眼睛濕潤了：

在內(nèi)蒙古邊防某團駐地方圓100公里以內(nèi)，只見駱駝刺這一種植物。戰(zhàn)士們在打井，水是黃褐色的，苦澀難忍，戰(zhàn)士們說：“我們喝的是駱駝尿”。這種水含氟量很高，用它澆地種菜，長出的菜味道像苦瓜，人長期食用造成骨質(zhì)疏松，調(diào)查組的同志心酸得掉下淚來。

在新疆西部某冰大坂上，終年不化的積雪閃著青光。路旁棄置著汽車的殘骸，那是被風(fēng)雪封山后地方的司機們怕凍死，把汽車燒掉剩下來的。當(dāng)戰(zhàn)士們聽說總后工作組來了，派人牽著馬來接了，全連干部戰(zhàn)士全副武裝，列隊兩旁，像歡迎國家元首一樣。在調(diào)查時，有的戰(zhàn)士說：“最困難的時候，沒鹽吃……”有的說，“墻上貼了一張報紙，今年看了，明年看……”有的把衣服撩起來皮膚是黑的，說，“我們進點以來沒有洗過澡。入伍時從家?guī)淼膲m土，退伍時還得帶回去……”

8月，洪學(xué)智部長親自兼任組長來到新疆，在烏魯木齊聽了匯報后心情十分沉重。

這次調(diào)查歷時8個多月，行程20萬公里，調(diào)查組先后調(diào)查了2000個邊海防連隊和執(zhí)勤點的后勤供應(yīng)情況，逐點逐島逐項研究了解決問題的方案，列出兩萬多個工程建設(shè)項目。

洪學(xué)智的心情非常沉重。擺在他面前的，是一大堆并不悅目的數(shù)字：“建國30多年了，邊海防還缺營房100多萬平方米，14個一線連隊還住在潮、漏的臨時房和貓耳洞里，三北地區(qū)的邊防戰(zhàn)士還在爬鐵塔放哨。30多個島嶼靠大陸運水，有的島上水里的大腸桿菌超過標(biāo)準(zhǔn)10倍。西藏多數(shù)邊防戰(zhàn)士終年吃的是冰雪融水，千里巖守備連8個冬天沒洗過澡。有31個一線連隊還不通公路，有的是河谷冰川路，有的沿用索溜。49個島上沒有碼頭，68個沒有登陸點，有些海島半個月見不到船。來往的人一等就是半個月，物資補給時有中斷。同志們，我們要想一想啊，我們能做些什么？”

結(jié)果，一預(yù)算，要解決以上問題約需經(jīng)費11個億。

洪學(xué)智布置司令部召集各大單位后勤來人，本著保證一線，解決急需的原則，分類排隊，一項一項研究、敲定，然后向軍委寫出報告，還帶上錄像給楊尚昆副主席和老帥們放。

聶榮臻元帥看過錄像后，寫來了一封信：

你們做了一件大好事！邊防戰(zhàn)士在那樣艱苦的環(huán)境中戰(zhàn)斗生活著，為了祖國的安全，他們貢獻出自己的青春和力量，他們是最可愛的人！看了深受感動。

洪學(xué)智親自抓了一份準(zhǔn)備從預(yù)算外收入中籌措4.5億萬元以解決邊海防緊迫問題的請示報告，送到已看過錄像的中央軍委。7月30日，軍委辦公會議對這個議題一致通過。

經(jīng)過反復(fù)審議，最后共籌措了經(jīng)費6.5個億，超出原計劃整整2個億！

1985年，通過營房部門的努力，3年邊防建設(shè)所有工程全部竣工，基本解決了邊防部隊長期存在的照明、住房、吃水、醫(yī)療、交通運輸及生活設(shè)施不配套問題。

營房部經(jīng)過3年連續(xù)不斷地檢查、督促、驗收，洪學(xué)智和廣大官兵欣喜地看到，邊海防的面貌發(fā)生了巨大變化：一線連隊搬進了堅固耐用、寬敞明亮的新房；東北、內(nèi)蒙古、新疆和西藏的營房墻體厚，有上下圈梁、封閉式內(nèi)長廊；東北地區(qū)邊防新建了密閉式保溫哨樓，養(yǎng)著米蘭、茉莉等南方花卉；修筑公路4598公里，鋼架獨立橋6座；物資靠人背馬馱，生病靠電報會診的歷史結(jié)束了；連隊實現(xiàn)了每日4小時的電燈照明；建浴池和太陽能浴室722個；建塑料大棚、玻璃溫室1284個；4000米以上的“世界屋脊”連隊用上述設(shè)施種出了西紅柿、黃瓜……

“一顆紅心一雙手，一把榔頭一盞燈”。這次營房整治，共完成了21萬余個工程建設(shè)項目，使邊海防部隊的住房、供水、照明、交通、通信、醫(yī)療、生產(chǎn)、生活等條件得到顯著改善，應(yīng)該解決的問題基本都解決了。特別是住房、吃水、用電、取暖、洗澡“五難”問題，至此有了較大的改觀。廣大指戰(zhàn)員一致認(rèn)為，這充分體現(xiàn)了軍委對邊海防部隊的關(guān)懷，全軍邊海防部隊一致表示，要為鞏固國防作出更大的貢獻。

在這些工程項目中，還完成了大部分邊防連防衛(wèi)工事，初步形成以地道（坑）和永備工事為骨干，與野戰(zhàn)工事相結(jié)合的環(huán)形防御陣地。

這是新中國建立以來，邊海防保障設(shè)施建設(shè)規(guī)模最大的一次。

1986年，總參謀部對全軍國防工程進行全面檢查，總結(jié)了新中國建立以來國防工程建設(shè)的經(jīng)驗，重新制定了國防工程建設(shè)規(guī)劃，決定在繼續(xù)改善和加強重要戰(zhàn)略方向及海防、空防工程建設(shè)的同時，加強邊防工程建設(shè)。

據(jù)中國發(fā)布的白皮書表明：“九五”期間，經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，新中國建立以來規(guī)模最大的邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，在甘肅、新疆、西藏、內(nèi)蒙古等九個沿邊省（自治區(qū)）全面展開。近十多年來，國家投資修建了邊防巡邏路、邊境鐵絲網(wǎng)和邊境監(jiān)控設(shè)施。

自1994開始的后三年邊防建設(shè)，大大改善了邊防執(zhí)勤條件，確保了邊境地區(qū)的良好秩序，促進了與相鄰國家的友好關(guān)系，帶動了邊疆地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展。

從1998年以來，為保證全軍陸續(xù)組建和擴建的高新技術(shù)部隊，營房部門按照“突出重點、集中投入、建制推進”的工作思路，累計已新建改造營房××萬平方米，共有×個師、×××個旅團、×××多個營連住進了新營區(qū)、新營房，保證了這些部隊按期進駐、按期接裝、按期形成戰(zhàn)斗力。

2001年，軍委批準(zhǔn)專項計劃，安排解決了××個旅團與×××個營的新組編部隊缺房問題。同年，中朝中緬方向新組建邊防部隊全部住進新營房。

2002年，全軍邊海防部隊吃水用電改造工程上馬，投資×億元，解決了××××個邊防、海島連隊和高山雷達(dá)部隊吃水用電問題。

2003年，在總后首長的關(guān)心支持下，駐藏部隊取暖設(shè)施建設(shè)正式啟動。第一批取暖設(shè)施已在拉薩、日喀則等地試點運行。到這一年底，據(jù)外電報道，從大漠戈壁到沿海島嶼，邊海防部隊相繼建成了一批良種繁育基地、種養(yǎng)新技術(shù)試驗基地、大型養(yǎng)殖場和菜籃子示范工程，邊防一線連隊全部建起了溫室大棚，蔬菜、生豬生產(chǎn)實現(xiàn)了規(guī)?；⒒鼗?。連海拔5300米以上的查果拉哨所、甘巴拉雷達(dá)站也都建起了半地下日光溫室和保溫豬圈，官兵常年吃上了20多種新鮮蔬菜。中國唯一不通公路的墨脫縣駐軍的蔬菜基本自給，鮮肉自給率達(dá)40%。邊防部隊積極引進新品種，大力推廣新技術(shù)，多渠道培訓(xùn)技術(shù)骨干，鮮菜、鮮肉自給率分別達(dá)到85%和60%以上，從而結(jié)束了常年吃干菜、凍菜和罐頭的歷史。西沙守島官兵每天都能吃上自產(chǎn)的新鮮瓜果蔬菜和鮮豬肉、鮮魚，可以洗上淡水澡；南沙守島官兵已全部住進有空調(diào)的營房，每個礁上都配備了海水淡化設(shè)備、無土栽培設(shè)備和發(fā)豆芽、磨豆腐設(shè)備……

2004年，按照總政、總后要求出臺的《基層連隊學(xué)習(xí)室補缺配套工作實施方案》，全軍緊張有序地予以實施。從這一年起，國家啟動海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排在沿海地區(qū)修建執(zhí)勤碼頭、監(jiān)控站、監(jiān)控中心和部分輔助設(shè)施。

與此同時，西藏、新疆屯墾部隊營房建設(shè)，川藏線兵站、油站設(shè)施改造，西藏及新疆方向軍事斗爭準(zhǔn)備后勤建設(shè)，重點部隊后勤裝備庫房建設(shè)，一項一項都在緊鑼密鼓中組織、實施和推進。

2006年7月，軍委領(lǐng)導(dǎo)又在一份反映神仙灣哨所官兵戍邊情況的材料上批示說：既要大力弘揚高原戍邊官兵愛國奉獻、艱苦奮斗的革命精神，也要研究采取必要措施，維護官兵的身體健康。

根據(jù)這個批示，總部機關(guān)組成的聯(lián)合工作組，深入到80多個邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)的連隊和哨所，具體落實解決邊防官兵在工作、生活、醫(yī)療等方面需要解決的問題，直接推動了邊防一線部隊的基礎(chǔ)性建設(shè)。

總部機關(guān)還堅持特事特辦，協(xié)調(diào)落實資金修建邊防巡邏道路、橋梁、執(zhí)勤哨所等基礎(chǔ)設(shè)施；專門提高了高原部隊的訓(xùn)練經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)；投入專項資金為高原邊防部隊購置新型文體器材，為500個連隊免費開通了加密電視頻道；邊防部隊的文化生活質(zhì)量，因為光纖通信、衛(wèi)星通信的開設(shè)，電視、電腦的普及，促進了基層部隊的信息化建設(shè)。全軍政治工作網(wǎng)的開通，拉近了廣大官兵們的心。這里既有普通官兵向總部機關(guān)建言獻策的信箱，也有心理醫(yī)生傾聽官兵心聲的專欄，拓展了廣大官兵學(xué)習(xí)成才、文化娛樂的空間。

面向基層，服務(wù)官兵，各級機關(guān)還積極籌措資金，為邊防基層單位解決住房、取暖、吃水等方面的問題，把駐高海拔地區(qū)部隊官兵特殊藥品供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)增加了4倍。廣大科研工作者牢固樹立為基層服務(wù)、為兵服務(wù)的思想，取得了一批實實在在的科研成果。數(shù)百輛具有制氧功能的新型巡邏車配發(fā)到了高原邊防部隊，受到邊防官兵的歡迎。

于是我們今天看到，駐西藏、內(nèi)蒙古、新疆的邊防一線部隊，已經(jīng)告別了騾馬時代，新型野戰(zhàn)巡邏車、邊境電子監(jiān)控系統(tǒng)和直升機的投入使用，改變了邊境巡邏的條件，提高了后勤保障的效能。

2007年9月29日，新華社對外發(fā)布消息，稱總后勤部全面啟動軍隊營區(qū)綜合配套整治第一階段工程，向全軍下發(fā)《2007—2010年全軍營區(qū)綜合配套整治規(guī)劃》。規(guī)劃中講到，全軍現(xiàn)有旅團部隊主營區(qū)中，有××××余個需進行綜合配套整治和改造。按照《規(guī)劃》要求，綜合配套整治工程將優(yōu)先安排重點建設(shè)部隊、邊海防部隊、駐大城市部隊以及住用條件相對較差的旅團部隊。

在中華人民共和國對外發(fā)布有關(guān)邊防海防的白皮書中，我們可以看到這樣的闡述：

“中國堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、陸海并重、以防為主、防管一體的原則，致力于建設(shè)統(tǒng)一、高效、穩(wěn)固和信息化的邊海防?！?

“人民解放軍是邊海防防衛(wèi)的主要力量。2003年，隨著中朝邊境和中緬邊境云南段的防衛(wèi)工作由公安邊防部隊移交人民解放軍邊防部隊，國家統(tǒng)一了陸地邊境的防衛(wèi)管理模式?！?

藍(lán)天高、長城長，和諧軍營歌聲揚。戰(zhàn)士放聲來歌唱，唱唱咱們的新營房。

咱們營房不一樣，布局合理特別棒；彩色電視進班排，線路暢通還聯(lián)了網(wǎng)；球場寬，教室亮，課桌板凳全配上；洗澡用水電氣化，集體就餐大食堂；宿舍帶有衛(wèi)生間，再不用深更半夜找茅房……

2006年底，總后文藝會演在大禮堂舉行。人們把熱烈的掌聲給予了由該部原協(xié)理員成家樹等人創(chuàng)作的《新營房大賽》。那歡快的音樂、獨特的形式、有趣的說唱，夸張的動作，幽默的語言，深深地吸引著大家。

旅團辦公樓、連隊宿舍樓、士官公寓樓，兵站、醫(yī)院、綜合樓、作戰(zhàn)指揮樓……當(dāng)一座座大樓無聲地矗立在中國大地的時候，營房人的事業(yè)也如日中天。

在黨中央的親自關(guān)懷和過問下，我軍的后勤保障發(fā)生了巨大變化。

特別是與邊海防息息相關(guān)的吃、住、行。

關(guān)于吃，“伙食標(biāo)準(zhǔn)、組伙方式、就餐形式和炊事條件發(fā)生了歷史性變革。黨的十六大以來，先后4次調(diào)整部隊伙食費標(biāo)準(zhǔn)，一類區(qū)一類灶由6.20元提高到11.00元。先后提高了軍糧差價補貼標(biāo)準(zhǔn)、軍糧質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)和食用植物油供應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)，全軍部隊吃上最高等級的大米、小麥粉、食用油，高原部隊吃上營養(yǎng)強化小麥粉，飲食結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由溫飽型向營養(yǎng)型轉(zhuǎn)變。全軍建制連隊和生產(chǎn)生活服務(wù)中心配發(fā)了不銹鋼給養(yǎng)器材和炊事機械設(shè)備，作戰(zhàn)部隊配齊了分餐具和消毒柜，部隊全部推行了分餐制。野戰(zhàn)主食加工車、自行式炊事車、食品保溫車、冷藏車等新型飲食裝備，在各部隊紛紛亮相，野外訓(xùn)練埋鍋造飯成為歷史?！?

關(guān)于住，“逐步建立了公寓住房與自有住房、軍隊保障與社會保障、實物供應(yīng)與貨幣分配相結(jié)合的住房保障新體系。近年來，軍隊新建住房1600多萬平方米，20多萬名干部、職工有了自己的住房。目前，設(shè)施齊全、配套完整、規(guī)模在5萬平方米以上的軍隊經(jīng)濟適用住房小區(qū)已有50多個。新建離退休干部住房700多萬平方米，6萬多名離退休干部得到妥善安置。一座座保暖房在雪域高原拔地而起，駐藏部隊數(shù)萬名官兵住上保暖房；一批‘新概念營房’在軍營相繼落成，在規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)上體現(xiàn)了以人為本的理念?！?

關(guān)于行，“構(gòu)建起了鐵路、水路、公路、空中銜接，陸、天、郵、通一體的保障大通道。萬里邊防都通了公路，數(shù)條公路穿越冰峰雪嶺通往各個邊防哨所，從而結(jié)束了許多邊防站大雪封山后與后方隔絕的歷史。加快了國防交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大大改善了國防交通設(shè)施條件。今年8月，我軍首次實施了全員全裝整建制、遠(yuǎn)距離、摩托化機動運輸保障能力演練，實際檢驗了運輸籌劃組織、地方運力動員、運輸指揮控制、交通管制和遠(yuǎn)程高強度機動等9種能力，軍事運輸快速反應(yīng)和綜合保障水平顯著提高?！?

藍(lán)天高，長城長，和諧軍營歌聲揚。科學(xué)發(fā)展觀，為咱指航向；一心謀打贏，建造新營房。服務(wù)部隊作貢獻，再創(chuàng)世紀(jì)新輝煌！

或許，歌聲是廣大官兵對營房建設(shè)者最好的表達(dá)。

在“十一五”的起始之年，在全軍召開的后勤工作會議上，中央軍委主席胡錦濤在會見全軍后勤工作會議代表和“十五”時期全軍后勤重大科技成果獲獎單位、個人代表時發(fā)表重要講話。

他強調(diào)，后勤工作者要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，依靠科技進步與創(chuàng)新，不斷提高后勤保障的質(zhì)量和效益，為有效履行新世紀(jì)新階段軍隊歷史使命提供堅強的保障。他要求，后勤戰(zhàn)線要抓緊做好軍事斗爭后勤準(zhǔn)備，切實解決制約后勤發(fā)展的體制機制問題，著力培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事后勤人才，切實加強后勤科學(xué)管理，大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉建軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持全心全意為部隊服務(wù)、為基層官兵服務(wù)，不斷開創(chuàng)后勤工作的新局面。

這意味著，作為全面建設(shè)現(xiàn)代后勤中的營房部門，又面臨著新的挑戰(zhàn)。

在這次會議上提出：“十一五”時期是全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的重要機遇期，完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，重點是必須確保按期形成應(yīng)急作戰(zhàn)后勤保障能力，確保全面建設(shè)現(xiàn)代后勤取得實質(zhì)性進展。

后來，我在中越邊境上采訪時，許多官兵提到了這位猛將，稱他“有勇有謀”。

這位從士兵起步走到軍委委員之位的上將，在20世紀(jì)80年代的邊境作戰(zhàn)中，時任師長的他在者陰山前線戰(zhàn)績卓著，1985年曾被《半月談》評選為全國十大新聞人物之一。

近年來，他提出了“全面建設(shè)現(xiàn)代后勤”的思路，即“按照時代發(fā)展的要求，實現(xiàn)后勤保障理念、保障體制、保障方式、保障手段和后勤管理的全面進步和發(fā)展。其主要標(biāo)志是保障體制一體化、保障方式社會化、保障手段信息化、后勤管理科學(xué)化”。同時，他對軍隊在環(huán)境污染治理方面提出了建“綠色營區(qū)”的新舉措。

在回答記者的提問中他講到營房人的成績，“為新組建擴編部隊新建擴建各類營房數(shù)百萬平方米，新建旅團以下部隊干部住房、士官臨時來隊家屬住房300多萬平方米，解決了1200多個邊防海島部隊吃水、供電、洗澡難的問題?！?

他說，“黨中央、中央軍委和胡主席十分關(guān)心基層官兵的疾苦，積極為他們安心服役、獻身國防創(chuàng)造良好的條件，在經(jīng)費使用上堅持向作戰(zhàn)部隊、邊海防部隊、基層部隊傾斜。”

正是這種傾斜，使全軍90％以上基層部隊住房條件得到明顯改善。全軍邊海防部隊一幢幢樓房拔地而起，營房布局合理，堅固適用，水、電、暖設(shè)備齊全；多年來未曾解決的營房滲、漏水等問題得到根治；昔日簡易木質(zhì)、鐵塔式哨樓，已被永久式磚木、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的哨樓所代替。

如今，當(dāng)我們采訪時走在邊防路上，看到那一條條寬闊平坦的巡邏路、一道道壯觀的鐵絲網(wǎng)、一座座巍然聳立的邊境管理警示牌，我們便覺得，做一個中國人的自豪，生活在一個強國的驕傲。

這種自豪與驕傲，也極大地激發(fā)了廣大邊防軍民的愛國熱忱、戍邊斗志和民族自豪感。同時也為相鄰國家管理邊境創(chuàng)造了有利條件，促進了睦鄰友好關(guān)系的發(fā)展。

在新疆采訪時，邊防一線的守邊將士對我講：“有些國家邊防部門的官員提出要求，希望參觀我國邊防基礎(chǔ)設(shè)施，學(xué)習(xí)有關(guān)做法；還有些國家希望在邊界聯(lián)檢和巡查界標(biāo)時借用我方巡邏路，以提高工作效率?！?

他們還說，“目前大部分邊境地區(qū)已修通乘車巡邏路，以前邊防翻山越嶺10多天才能到達(dá)的巡邏點位，現(xiàn)在只需一兩天甚至幾個小時就能往返。在邊境口岸和一些重要地段，設(shè)置了報警裝置與監(jiān)控設(shè)施，形成報知、攔阻、處置‘三位一體’的邊境管控體系?！?

我曾在幾個通關(guān)口岸看到這種裝置，感覺今天的兵，雖然守在自然條件仍然惡劣的情況下，但與20年前我們那時守邊相比，這兵是當(dāng)?shù)迷絹碓绞娣?

進入新世紀(jì)新階段，中央軍委主席胡錦濤在談到新時期中國軍隊使命時，提出了“軍隊要為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證，為維護國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期提供堅強的安全保障，為維護國家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐，為維護世界和平與促進共同發(fā)展發(fā)揮重要作用”。

面向基層，情系邊關(guān)。新世紀(jì)新階段，萬里邊防、部隊基層的物質(zhì)條件發(fā)生了巨大的變化。軍隊的基層建設(shè)，貫徹了堅持以人為本，尊重官兵主體地位的思想，極大地改變了基層部隊的物質(zhì)文化條件，強化著戰(zhàn)斗力提升的物質(zhì)與精神要素。中央軍委和總部機關(guān)，為鞏固和發(fā)展軍隊團結(jié)、友愛、和諧、純潔的內(nèi)部關(guān)系，建立和完善了一系列政策制度，用法規(guī)機制，把推動部隊建設(shè)與促進官兵全面發(fā)展有機統(tǒng)一起來，使我們看到了今日邊海防中隱藏著的巨大力量。

在南海的亞龍灣，在廣西德天瀑布和東興市交界的貿(mào)易市場前，在新疆的霍爾果斯和吉木乃邊防連，我這樣想：

從建國后的慢旋律，到改革開放30年來的快節(jié)奏，邊防的巨大變化無不在提示著我們，這種發(fā)自內(nèi)心深處的驕傲，來自于我們身后這片高天厚土，因為我們背后，有著這樣一個強大起來的祖國！