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2018年，淄川區(qū)良好天數(shù)和綜合指數(shù)兩大指標(biāo)歷史上首次超過(guò)全市平均水平，生態(tài)淄博建設(shè)和環(huán)境空氣質(zhì)量年度考核雙雙位列全市第一。今年5月份，其大氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量考核雙雙列全市第一。作為一個(gè)轄區(qū)內(nèi)有近5000家企業(yè)的老工礦區(qū)，能取得如此“戰(zhàn)果”，讓人驚嘆！6月25日，淄博環(huán)保世紀(jì)行2019年集中采訪活動(dòng)拉開(kāi)序幕，第一站就來(lái)到了淄川區(qū)，探尋其環(huán)境治理成效顯著背后的秘密。

現(xiàn)代科技成監(jiān)管最大武器

依托資源起步的經(jīng)濟(jì)體系，給淄川區(qū)帶來(lái)了結(jié)構(gòu)性污染重、產(chǎn)業(yè)布局分散、資源能源消耗大、生態(tài)環(huán)境欠賬多的問(wèn)題。作為老工礦區(qū)，這里環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，是全市乃至全省環(huán)境監(jiān)管治理的艱困區(qū)域。生態(tài)環(huán)境部門(mén)存在人員缺乏、基層監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管手段單一等問(wèn)題，一直是影響淄川實(shí)施環(huán)境監(jiān)管的短板。

“這個(gè)地方實(shí)時(shí)報(bào)警及網(wǎng)格報(bào)警都持續(xù)一段時(shí)間，PM2.5、PM10、SO2多參數(shù)超標(biāo)?！?月25日上午，當(dāng)世紀(jì)行采訪團(tuán)走進(jìn)淄川區(qū)環(huán)境監(jiān)控中心后，淄川區(qū)城市大氣質(zhì)量智慧管控系統(tǒng)工作人員現(xiàn)場(chǎng)介紹了該平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制——當(dāng)某個(gè)網(wǎng)格內(nèi)出現(xiàn)污染情況后，監(jiān)察大隊(duì)會(huì)聯(lián)合鎮(zhèn)辦及網(wǎng)格員共同討論近一段時(shí)間網(wǎng)格內(nèi)污染情況，并現(xiàn)場(chǎng)對(duì)污染情況進(jìn)行尋找及確認(rèn)，找到持續(xù)污染源后監(jiān)察大隊(duì)會(huì)責(zé)令其整改，并針對(duì)不同污染源給出針對(duì)性的整改意見(jiàn)。這時(shí)，大家才真正明白他們實(shí)施環(huán)境監(jiān)管的最大武器，就是現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)。

324個(gè)小網(wǎng)格打通“最后500米”

耗資600余萬(wàn)元，歷時(shí)2個(gè)月建設(shè)，淄川區(qū)城市大氣質(zhì)量智慧管控系統(tǒng)是淄川區(qū)針對(duì)當(dāng)前空氣質(zhì)量污染防治特點(diǎn)及需求，在充分借鑒生態(tài)環(huán)境部熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)規(guī)范基礎(chǔ)上建設(shè)的。通過(guò)淄川區(qū)氣象站及鳳凰山站點(diǎn)周邊9個(gè)熱點(diǎn)網(wǎng)格內(nèi)布署31臺(tái)六參數(shù)設(shè)備、2臺(tái)移動(dòng)設(shè)備，從而能夠覆蓋淄川區(qū)建成區(qū)及周邊區(qū)域324個(gè)小網(wǎng)格。

該項(xiàng)目利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)，進(jìn)一步融合衛(wèi)星遙感、高密度監(jiān)測(cè)設(shè)備氣象、工業(yè)生產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)等跨行業(yè)大數(shù)據(jù)資源，對(duì)熱點(diǎn)網(wǎng)格污染物濃度進(jìn)行實(shí)時(shí)匯總跟蹤，將報(bào)警區(qū)域從3千米*3千米的大網(wǎng)格精確到了500米*500米的小網(wǎng)格。從而為淄川區(qū)提供大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格智能監(jiān)管服務(wù)，建立數(shù)字化、客觀網(wǎng)格大數(shù)據(jù)分析、決策、管理、防控平臺(tái)，標(biāo)本兼治，切實(shí)解決環(huán)境治理的“最后500米”問(wèn)題。

今年4月1日試運(yùn)行至今，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題646起，其中實(shí)時(shí)報(bào)警環(huán)境問(wèn)題388起，網(wǎng)格報(bào)警環(huán)境問(wèn)題258起。發(fā)現(xiàn)及處理環(huán)境違法問(wèn)題400余起，現(xiàn)場(chǎng)巡查及反饋600余次。

網(wǎng)格化監(jiān)管體系更健全

早在2012年10月，淄川區(qū)環(huán)境監(jiān)控中心的建設(shè)和運(yùn)行，就成為了全市首家按照一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的區(qū)縣級(jí)在線監(jiān)控平臺(tái)，通過(guò)采用數(shù)據(jù)、視頻傳輸?shù)娜涣Ⅲw現(xiàn)代監(jiān)管方式，豐富和完善了全區(qū)環(huán)境執(zhí)法管理手段，開(kāi)始實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)污染源企業(yè)由過(guò)去人工監(jiān)管向數(shù)字化、科技化和高效化管理的轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，淄川區(qū)持續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，深化推進(jìn)“兩網(wǎng)三系統(tǒng)”智慧環(huán)保建設(shè)，建成重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)、空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)、機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)控系統(tǒng)、城市大氣質(zhì)量智慧管控系統(tǒng)和重點(diǎn)流域自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，初步建成覆蓋全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)辦、173家重點(diǎn)污染點(diǎn)源、3條河流（水庫(kù)）、324個(gè)熱點(diǎn)網(wǎng)格的數(shù)字監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑起了全域全時(shí)的環(huán)保監(jiān)控監(jiān)測(cè)體系，健全完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

與此同時(shí)，淄川區(qū)成立13個(gè)區(qū)級(jí)巡查督查組下沉到鎮(zhèn)辦，“一對(duì)一”駐點(diǎn)督政查企，對(duì)各類環(huán)保問(wèn)題，做到即查即改、限期督辦。建成“區(qū)、鎮(zhèn)、片、村”四級(jí)環(huán)保網(wǎng)格，配備專職環(huán)保網(wǎng)格員730人，真正以科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境監(jiān)管短板。

高素質(zhì)網(wǎng)格員堅(jiān)實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管

為了全面提升網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)水平，區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)也是各顯神通。6月26日世紀(jì)行采訪團(tuán)一行趕赴周村，從淄博市生態(tài)環(huán)境局周村分局了解到，他們是從網(wǎng)格員這支專職隊(duì)伍上下力氣，為推進(jìn)全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人員力量基礎(chǔ)。

據(jù)了解，按照“人員明確、職責(zé)明確、薪酬明確、考核明確、獎(jiǎng)懲明確”的標(biāo)準(zhǔn)要求，周村區(qū)建立專職網(wǎng)格員工作機(jī)制，全區(qū)統(tǒng)一招聘配備了100名40周歲以下、大專以上學(xué)歷專職環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員，統(tǒng)一制定全區(qū)網(wǎng)格員管理制度和績(jī)效考核辦法，統(tǒng)一建立網(wǎng)格員創(chuàng)先評(píng)優(yōu)和淘汰退出等獎(jiǎng)懲措施，統(tǒng)一組織開(kāi)展網(wǎng)格員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范了網(wǎng)格員工作程序、激發(fā)了網(wǎng)格員工作斗志、提升了網(wǎng)格員能力素質(zhì)。

27日在桓臺(tái)縣采訪中記者還了解到，該縣則積極推行鎮(zhèn)（街道）環(huán)保專職網(wǎng)格員輪崗交流工作，根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格污染源實(shí)際，全部完成網(wǎng)格員輪崗交流工作，保證了網(wǎng)格監(jiān)管工作公平公正。通過(guò)各方不斷努力，桓臺(tái)在全縣建立了“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，形成了“各級(jí)政府組織實(shí)施、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的環(huán)境監(jiān)管格局。